还有一个因素是，一些地区基层干部存在畏难情绪，抱有机会主义心理，特别是在维稳压力下，基层干部在推动彩礼整治时有畏难情绪。有时候，一项措施出台，遇到部分群众抵触甚至投诉，地方政府会迅速退缩，整治决心不够坚定。

除彩礼外，婚俗名目繁多，婚姻综合成本居高不下。按各地普遍情况来看，男方家庭至少还需要面对大约5~10项以婚俗名义要求的现金支出。譬如改口费、下轿礼、盖头费、“三金”、谢媒礼、年节礼等，具体习俗地域差异较大。如果加上城区房子和汽车，男方家庭婚姻成本往往要超过百万元，婚姻综合成本居高不下，严重超出当地农民家庭的支付能力，河南、江西等经济欠发达的高额彩礼地区，举债结婚的情况屡见不鲜。

在新中国成立之初，我国第一部《婚姻法》施行，为了打击包办、买卖婚姻，很长一段时间里，农村是没有彩礼的。而在当下，我国《民法典》第1042条也规定，“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。”

彩礼问题是一个复杂问题，高额彩礼屡屡触动社会神经，折射的是部分地区普遍的婚姻成本焦虑。彩礼及婚俗具有文化象征意义，婚俗成本飙升，违背了礼俗本义，物化了人格与爱情，加剧了婚姻焦虑。包括彩礼在内的婚俗成本的普遍性上涨和局部恶化，说明部分地区在社会转型中已经丧失这方面秩序的自我修复能力，国家必须积极干预，以遏制彩礼上涨直至取缔彩礼为抓手，推动新时代的婚俗革命。

合成作战指挥中心依托合成优势资源，坚持搜情在前，预警在先，畅通多维信息渠道，加强重复警情治理，广泛汇聚线索，严密梳理隐患，确保防范始终走在风险之前，及时预警提醒，高效支撑实战。户政管理处纵深推进“警调对接”工作，创新推出“三清单两报告”制度，探索构建矛盾纠纷发现搜集、风险研判、先期调处、分流移交、回访跟进的全流程闭环管理模式，最大限度实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。交通治安分局探索构建“一核多元”治理模式，畅通警企共治渠道，成立市域公共交通治安矛盾纠纷人民调解委员会，切实将“矛盾纠纷调处服务中心”打造成调处化解公共领域矛盾纠纷的终点站、为民服务的主阵地、主动创稳的前哨岗。

近些年，各地积极探索各种措施，加大高额彩礼整治力度，也取得了一定的效果。不过，需要指出的是，这些整治措施存在的问题是，治理对象重“单项彩礼”，轻“整体婚俗”。

但是，这些标准在实践中并不容易执行，而且婚俗名目繁多，即使农民认可政府制定的彩礼金额，也很容易通过其他名目规避。如上文所述，还有改口费、下轿礼、盖头费、“三金”、谢媒礼、年节礼以及房、车等支出。这表明，一些地方对彩礼的认识还比较狭隘，或者满足于应付上级要求，没有真正从婚姻综合成本角度看待彩礼整治问题。

芒果体育最新下载地址今年以来，甘肃省兰州市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦动态创稳、常态创稳，紧盯提质增效目标，因地制宜、精准发力、综合施策，在风险排查预警、矛盾多元调处、人员纾困帮扶等方面创新机制做法，取得显著成效，蹚出了一条具有兰州公安特色的警地协同、警调对接、警民共治新路子。

七里河分局打造功能齐全、科学规范、运行高效的矛盾纠纷调处阵地，创新推广“口袋调解书”“以案定补”等一系列务实举措，推动矛盾调处从“被动应付”向“主动参与”、“泛化管理”向“精准治理”转变。兰州新区公安局形成“社区民辅警+社区（村）干部+网格员+N”的矛盾纠纷化解机制，每日研判风险警情，五级赋色预警，实现各类警情标签化管理，推动矛盾纠纷高效研判、多级联动、多元联调。榆中县公安局坚持日常排查、集中排查和条块排查相结合，全方位收集汇总信息、多维度评估研判风险、立体化调处化解矛盾，宽领域跟踪回访评估，实现县公安局、业务大队、派出所三级矛盾风险责任清单全覆盖。

城关分局创新巡防机制，打造街面警务站，立足实战，推动警力前置，有效协调整合基层治理力量，充分发挥警务站与派出所联动工作机制，警务站设置了“矛盾纠纷调解室”，使纠纷调处更快捷、更高效，实现了问题及时解决、矛盾快速化解的工作目标。西固分局坚持风险管控和帮扶救助相结合，评估风险、积分预警，定期走访、上门纾困，做到“事事有回应、件件有着落”，从源头化解矛盾纠纷。高新分局拓展“护航警官”触角深入辖区企业，帮助研判风险、纡难解困、排除隐患，同时协助企业加强内部安全防范，督导落实人防、物防、技防措施，为企业发展保驾护航，让辖区平安更加充实、更有保障、更可持续。近年来，高额彩礼问题受到各界高度关注。中央和地方政府高度重视，出台各类措施整治，倡导婚俗新风。不过，部分地区农村高额彩礼问题仍屡禁不绝，彩礼金额呈现普遍上涨和局部恶化趋势，具有地域和阶层明显分化，助推农村婚姻综合成本居高不下，成为当前农村反映最强烈的社会问题之一。

高额彩礼之所以会出现，城镇化影响是根本因素。彩礼的普遍上涨与城镇化的加速几乎同步发生，农民进城买房比较多、县域城镇化推动幅度比较大的地区，同样也是高额彩礼集中地区。这些地区往往也是代际责任较重，父母愿意举毕生积蓄托举子代进城、结婚以实现家庭发展的地区。

我们认为，在个体们已经无法妥善解决给不给彩礼、给多少彩礼的情况下，这种时候，政府应该对彩礼明确舆论信号。在全国统一的婚姻市场已然形成的社会形势下，要警惕局部地区彩礼高涨对其他地区可能引发的连锁反应，防止彩礼等婚姻价值物化观念在全社会固化强化。

许多地方制定了奖惩结合机制，但从调研来看，正面奖励机制有一定激励作用，但是缺少能够起到强烈震慑效果以扭转社会观念的手段。另外，被寄予厚望的村民自治其实约束效果比较有限。许多地方将彩礼整治的要求纳入村规民约并广泛推广，但婚配行为超越村庄，甚至超越县域，村规民约约束力有其边界。

可以说，高额彩礼是部分地区正在发生的静悄悄的“生活革命”的具体表现。个体在重构着婚姻观念、家庭观念乃至生活观念。市场经济逻辑、消费主义文化，甚至一些地方的城镇化政策，都在不同层面上推动着这场生活革命的展开。

多地政府出台了彩礼给付标准，比如四川凉山州制定《凉山彝族自治州移风易俗条例》，规定彩礼不得超过10万元。作为高额彩礼重灾区，江西省多地依据当地农村居民人均可支配收入制定了彩礼限额。

另外，性别比失衡是高额彩礼问题在局部恶化的主要原因。婚姻市场性别比失衡程度越高、男多女少情况越严重的地区，婚姻市场竞争越激烈，男性为赢得竞争所支付的彩礼越高。

在对高彩礼地区调研中发现，通常两性关系较为传统的地区，越认可“女性在婚姻关系中处于弱势”这一观念，越倾向于索要高额彩礼作为婚姻保障。这种情况下，女性及其娘家普遍将彩礼视为“女孩的傍身钱”，是女孩“最后的保障”。高额彩礼使得丈夫和婆家在对待媳妇时有所顾忌，如果婚姻关系破裂，女性还能通过彩礼弥补自己的“青春损失”和生育付出。而这种观念越来越为当下年轻女性所接受，索要高额彩礼逐渐成为一种女性寻求婚姻保障的方式。

红古分局坚持“预防走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，创新优化“党委政府主导+公安民警协调+社区人员跟进+群防群治力量配合+矛盾双方参与”的五级矛盾调处化解机制，对各类矛盾纠纷坚持快调快处，及时消除纠纷隐患，防止矛盾激化升级。皋兰县公安局落实落细主动警务、预防警务，确定专人负责警调日常对接、信息互通和实战运行等工作，确保矛盾纠纷、风险隐患等警情流转对接渠道畅通无阻，实现“警调对接”职能“最大化”、矛盾纠纷化解“百分化”。永登县公安局树立“防为主、防为上”的理念，积极发挥“1+4+N”矛盾调解机制，实行派出所、综治中心、社区多方联动抓调解，形成“工作大家做、事情大家办、难题大家解”，确保矛盾纠纷早发现、早预警、早消除。

在这个过程中，我们认为有一个问题值得深入思考。当前多地推行的“彩礼限额”，实际上等于政府默认了彩礼的合理性。在市场经济已经深度重塑社会运行逻辑的当下，彩礼是“多与少”的问题，还是“有和无”的问题？

城镇化推高了农民新生家庭建立的成本，当在县城买房、过城市生活变成婚姻缔结刚性条件，而大多数县城并没有足够的经济空间供给进城农民家庭以满足养家需求的情况下，女方为寻求婚后生活保障，其索要的彩礼也相应提高。在迅速城镇化过程中，新一代农村青年生活预期普遍在城市而非乡村，而依靠父代托举进城的新建小家庭，想要过上体面的城市生活，通过索要彩礼剥削父辈的方式“一步到位”，往往比通过自己双手艰苦奋斗要简单得多。

还需要指出的是，高彩礼偏好正在成为部分地区的普遍社会心理。一是为了攀比，部分地区彩礼水涨船高，确有社会性的面子竞争；二是为了防风险，彩礼的原初意义之一是缔结婚约的保证，在性别不平等的时代，彩礼是女方对男方可能随意解除婚约伤害自身的防风险手段，现在，人们希望彩礼不仅保婚约，还能保一辈子幸福。

性别比受两个因素影响较大：一是出生性别比，二是婚姻市场上的人口流动程度。在出生性别比原本就高，同时女性向发达地区流失严重的地区，彩礼价格越高。江西等地区农村就是如此，它本属于全国出生性别比失衡的重灾区，加上毗邻长三角，年轻女性资源大幅度向发达地区聚集，婚姻市场的性别失衡程度在全国是最高的，彩礼价格也较高。广东虽然出生性别比同样偏高，但属于人口流入地区，最终婚姻市场性别比相对均衡，彩礼价格较低。