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据此前报道,俄罗斯外交部发表声明称,俄罗斯于2023年11月7日完成了退出《欧洲常规武装力量条约》的全部程序。在俄完成退出程序后,美国、北约、加拿大发布公告称,将正式暂停参与该条约。2024年3月,波兰总统签署了有关暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的法律。
爱游戏登录中新网5月29日电 据塔斯社报道,白俄罗斯国家法律网站当地时间5月29日公布的内容显示,白俄罗斯总统卢卡申科已签署关于中止《欧洲常规武装力量条约》的法律。
《欧洲常规武装力量条约》1990年由北约和华沙条约组织签订,对两大军事集团各类常规兵器总量、地区限额、国家限额、核查方式作出规定,被西方视作“欧洲安全的基石”。白俄罗斯于1992年批准生效《欧洲常规武装力量条约》。
“‘共享员工’很好地解决了这一问题。”王某估算,采用“共享员工”后,公司人力成本可以降低8%左右,还能规避不少用工风险。
娄宇说,在法律关系性质上,“共享员工”与劳务外包存在本质区别,“共享员工”接受借调企业的劳动管理,而外包员工则接受原单位的管理,向工作的企业提供劳务。
近段时间以来,“共享员工”受到不少招聘企业的青睐,“共享程序员”“共享设计师”“共享财务”成为不少企业的用工新选择。有报道称,一些企业采用“共享员工”模式后,人力成本降低了5%至10%。
“但现实情况下,劳资关系中天然的强弱不平衡状态,导致这种协商的形式并不能很好地体现双方的真实诉求,在劳动者权益保护方面存在不足。”吴梦凯说。
“相比于正式工,‘共享员工’的福利待遇要差一大截。组里的正式员工聚餐娱乐时从来不会邀请‘共享员工’,向他们请教问题也要小心翼翼。”林某说,最让她不能忍受的是,有些正式员工还会把工作推到“共享员工”头上。
“该模式原本是疫情防控期间为解决劳动力赋闲问题的应急之举,但近年来正在被更多行业采用,或将成为一种新型用工模式。”长期关注劳动者权益保障问题的广东合拓律师事务所律师吴梦凯说,该模式能帮助员工缓解收入压力,实现社会价值;对企业而言,能减轻原企业的经济压力,也为用工方节约了人员招聘与培训成本。
据娄宇介绍,滥用现象主要表现为:一方面是缺工企业利用“共享员工”规避劳务派遣、外包等用工形式带来的较高人力成本,给劳动者带来合同短期化、社保缴纳不规范、出现争议不知向哪个单位主张权利等问题;另一方面是虚假“共享员工”现象,即借调企业实际上并没有主营业务,而是主要向缺工企业提供劳动力。
娄宇提出,当前灵活就业人员越来越多,如果把规制的任务随意交给市场,显然不利于保障劳动者的权益,长期来看也将扰乱我国的用工秩序,并不利于企业健康、可持续发展,应当完善相应法律法规,颁布位阶较高的规范性文件对劳动者进行倾斜性保障,并综合劳动监察、仲裁等手段给予程序性保障,共同维护好“共享员工”的合法权益。
去年被一家互联网企业裁员后,40多岁的天津人麦某一度陷入困境,长达8个多月找不到工作。之后,他发挥热爱且擅长制定旅行攻略的优势,成为自由旅行规划师——每天从各大网络平台接单,为客户定制家庭旅游计划。
今年2月,就职于江苏南京某酒店的高某被“共享”到一家供应链企业从事配送工作。“酒店效益不好,我们只能拿到基本工资,被‘共享’后收入起码能保证日常开销。”高某说。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围告诉记者,原来的“共享员工”是由一个用人单位将其员工“借用”给另外一个用人单位,该劳动者拥有稳定的劳动关系,其共享也仅限于1至2家单位之间。
江苏省淮安市经开区从2020年4月开始探索推行企业间“共享员工”模式,通过“只改变工作地点不改变劳动关系”的形式,鼓励企业间进行员工余缺调剂,初步实现人力资源的内部循环和优化配置。
“而当前的共享用工已经变成以‘分时’共享为主,即劳动者与某家用人单位(多是人力资源服务中介机构)建立关系,该单位根据客户的需要,将其在不同时段、不同情形安排到不同客户单位工作。同时,还存在‘共享程序员’等与企业就某一项目进行短期合作的‘共享员工’。”范围说。
吴梦凯也注意到,尤其对于“共享程序员”“共享设计师”等没有和任何企业签订劳动合同的“共享员工”,更是存在不少潜在问题。例如,因未签订劳动合同,企业随时随地可以解除合作;劳动者发生意外或者工伤,可能面临维权无门的困境;因过度工作或焦虑而引起健康风险。
“相关部门应结合新用工形态,指导相关企业在签订‘共享员工’协议时,详细约定工作时间、地点、内容、休息、劳动保护条件、劳动报酬标准和支付时间与方式、工伤责任划分和补偿办法等,明确各方权利义务关系。”连大有说。
与此同时,“共享员工”这一模式或有被滥用的趋势。随着越来越多的企业倾向于灵活用工,加上一些企业裁员的大背景,不少正式员工只能委曲求全,被迫变成“共享员工”。
2023年全国“两会”上,曾有政协委员建议,建立健全共享员工平台,确保同类型的企业有效对接,引导企业和员工在共享平台上签订内容保密协议,明确泄密的违约责任。完善相关企业培训网站,促进同类型的企业员工沟通交流培训,引导员工加强职业生涯规划,推动员工成长与进步。
对于“共享员工”模式,赞成者认为,此举能为公司省下高昂的人力成本,且用工更加灵活,值得提倡;反对者认为,这实质上就是用工外包,劳动者权益难以得到有效保障。
除了从外部招聘“共享员工”外,还有部分企业将该模式用于内部员工的动态调配上。江苏某连锁酒店位于会展中心旁边的分店周末业务量大,而写字楼内的分店正好相反,将两家店的员工“共享”,不但能解决彼此的高峰用工问题,而且不必增加额外的招人成本。
“这类‘共享员工’极易处于劣势地位。”吴梦凯说,该用工形式与劳动合同法规定的标准劳动关系下的用工形式存在差异,如工资支付、用工责任承担、社保问题等,均需要由企业以及劳动者之间以协议形式明确。
“也不能将‘共享员工’理解为劳务派遣。”北京京本律师事务所律师连大有说,不同于劳务派遣只需要签订派遣服务协议和劳动合同,“共享员工”通常需要签订三方协议,即输出方、输入方以及劳动者就劳动力输出订立三方协议。在协议中,需要对雇主责任进行明确划分,以免后期互相“踢皮球”。
爱游戏登录“以前是上班挣固定工资,现在可以选公司合作,同时处理三四个项目,工作地点也比较灵活,收入还提高了近50%。”去年辞职后,在北京工作的李某成为一名“共享程序员”,目前他对这种不用打卡、挤公交和处理办公室人际关系的工作状态颇为满意。
江苏苏州一小型科技公司的老板王某就十分喜欢这种模式。该公司主营业务为网站建设和运营,业务好的时候,存在用工缺口,但是再增加一个正式员工,对小微企业来说压力不小。
“‘共享员工’是劳动法认可的用工形式,但是法律对共享的企业、劳动者之间的权利义务内容缺乏明确且具体的规定,规范性文件的位阶较低,执行力不强。因此,在实践中出现了一些被滥用的现象。”中国政法大学社会法研究所所长娄宇告诉记者。
接受记者采访的专家认为,企业“共享”员工,也应共担劳动者权益保护的责任,建议加快完善相应的法律法规,明确各方权利义务关系,从法律层面保障劳动者合法权益。同时,监管部门应进一步畅通举报投诉渠道,加大劳动保障监察执法力度,及时查处共享用工中侵害劳动者合法权益的行为。
“‘共享员工’的实质是企业与企业之间相互借用职工,即劳动者与一家企业签订劳动合同,但是被另一家企业借用,接受工作管理,这一用工形式的法律术语是‘借调’。”娄宇说,人力资源和社会保障部办公厅2020年9月发布的《关于做好共享用工指导和服务的通知》指出,劳动者非由其用人单位安排而自行到其他单位工作的,并不属于共享用工的情形。
《中国灵活用工发展报告(2022)》蓝皮书披露,早在2021年,采用灵活用工方式的企业比例已达61.14%。《中国灵活用工市场研究报告(2023)》显示,2017年至2023年间,中国灵活用工市场规模复合增速为355%,预计2024年市场规模将达1.7万亿元。
具体来看,基于消费者对当前商业和劳动力市场状况评估的现状指数从上个月的140.6升至143.1。基于消费者对收入、商业和劳动力市场状况短期展望的预期指数从上个月的68.8升至74.6。通常情况下,如果该指数低于80则预示着接下来将进入衰退。
爱游戏登录中新社华盛顿5月28日电 (记者 沙晗汀)世界大型企业联合会(Conference Board)当地时间28日公布数据显示,美国5月消费者信心指数升至102,好于市场预期。
美媒分析认为,5月消费者信心指数上涨主要受消费者对劳动力市场信心增强拉动。在当前高通胀、高利率的情况下,强劲的劳动力市场和上涨的工资是保证消费者得以持续消费的主要因素。专家普遍认为,今年美国经济增速将放缓,但预计不会进入衰退。
记者注意到,住房相关金融政策发布一周以来,全国已有多城跟进调整。在湖北,首套房最低首付比例从不低于20%调整为不低于15%,二套房最低首付比例则从不低于30%调整为不低于25%。在重庆、陕西、山西等地,住房贷款最低首付款比例也进行了同样的调整。
二手房市场也呈现回暖趋势,这在放松限购的一线城市尤其明显。北京市朝阳区一家房屋中介机构工作人员告诉记者,北京放松限购之后,门店的咨询量比上个月增长超50%,带看量也比上月增长近50%。
根据有关通知,各地在相关政策基础上,可按照因城施策原则,对当地政策进行一定调整。比如,各地可自主确定辖区各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例下限。下调房贷利率下限方面,可根据辖区内各城市房地产市场形势及当地政府调控要求,自主确定是否设定辖区内各城市商业性个人住房贷款利率下限及下限水平(如有)。银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的利率下限(如有),合理确定每笔贷款的具体利率水平。
多地优化调整住房限购政策以来,住房市场又于5月17日迎来三大“下调”——下调购房最低首付款比例;下调房贷利率政策下限;下调公积金贷款利率。
公积金贷款方面,5月18日起,下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点,5年以下(含5年)和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%,5年以下(含5年)和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。
在当天举行的吹风会上,中国人民银行副行长陶玲表示,将设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则,支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房,用作配售型或配租型保障性住房,预计将带动银行贷款5000亿元。
根据房产经纪机构链家发布的数据,今年“五一”期间,北京、成都、天津二手房日均成交量同比分别增长43%、28%、19%。中原地产研究院数据显示,5月18日至19日,北京二手房日均成交突破1000套,基本达到今年楼市“小阳春”的热度。
在为购房者降低购房门槛的同时,针对房企的纾困措施也正密集出台。在5月17日举行的国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长董建国表示,要打好城市商品住房项目保交房攻坚战,防范处置烂尾风险,推动项目按时保质交付,让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。对于部分存量商品住房,城市政府坚持“以需定购”,可组织地方国有企业以合理价格收购一部分存量商品住房用作保障性住房。
爱游戏登录业内人士分析,近期出台的多项楼市政策力度大、衔接紧密,是国家力推房地产市场健康发展的重要之举。这些新举措出台以来,多地楼市咨询量、带看量明显增多,楼市渐显回暖之意。
“观察今年以来限购政策的调整优化,先是普通二线城市取消限购,再到热点二线城市调整非核心区域政策并逐步过渡到中心区。此后,部分一线城市也对住房限购政策进行了调整。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉本报记者。比如,广州成为全国首个放开120平方米以上大户型限购政策的一线城市;上海针对城市外围区域推出人才安居新政,缩短非户籍人口缴纳社保年限,放宽其购房门槛。
住房和城乡建设部住房公积金监管司有关负责人算了算账:以一笔金额100万元、期限30年的首套住房公积金个人住房贷款为例,选择等额本息还款方式,月供将由4270.16元降至4135.57元,减少约135元,总利息支出将减少4.85万元。“购房人得到的好处是实实在在的。”该负责人说。
值得注意的是,根据西藏自治区住房资金管理中心的通知,对于其首套房购房者,五年以下(含五年)和五年期以上的公积金利率分别调整为不低于1.36%、1.68%;二套房相应公积金利率分别调整为不低于1.686%、2.038%。这意味着西藏公积金贷款利率进入“1时代”,成为目前公积金贷款利率最低的地区。
“从市场表现来看,新政出台以后,多地房屋带看量、咨询量有所增加,成交情况也略见起色,但总体还未完全反映出来。这是因为政策从发布到落地生效,会有一定时滞期。另外,购房人作购房决定也不仅仅考虑政策因素,还要综合衡量家庭收入水平、还款能力、住房作为家庭最大资产能否保值增值等,因此新政的整体效果仍待进一步观察。”赵秀池说。
全面取消商品住房限购——5月24日,广东省珠海市住房和城乡建设局发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施》,其中提及的取消限购政策,引发广泛关注。
把时间线拉长来看,今年以来,全国有多地针对实施多年的住房限购政策进行了调整优化:4月28日,成都市住房和城乡建设局发布通知,宣布成都全市范围内住房交易不再审核购房资格;北京在执行现有住房限购政策的基础上,允许已有住房达到限购套数的居民家庭或成年单身人士,在五环外新购买1套商品住房;天津取消了该市户籍居民在市内六区购买120平方米以上新房限制。
限购政策调整优化的效果很快传导至楼市。在北京市朝阳区东五环外一家售楼处工作的小陈告诉记者,该售楼处销售的楼盘户型均在130平方米以上。自北京市放宽五环外购房限制以来,楼盘到访咨询的购房者比之前日均增多了2到3组,均为改善型客户。
“过去从严的房地产调控政策是在商品住宅供不应求、房价不断上涨的情况下,为抑制投机投资而制定的。”首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池告诉本报记者,近期出台的新政,一方面为购房者松绑,如降低首付款比例、取消限购等,使得有不同需求的购房者有购房可能;另一方面,降低利率等手段为购房者减轻了还款负担,提高了购房能力,更有利于促进刚需和改善性住房需求入市。
根据中国人民银行、国家金融监督管理总局发布的《关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》,对于贷款购买商品住房的居民家庭,首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%,二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。此外,取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。
从市场表现看,新政出台后部分城市楼市出现明显复苏态势。根据克而瑞研究中心发布的研究报告,重点城市迎来点状复苏。以上海为例,5月18日至19日,其二手住宅成交套数达806套和743套,高于今年4月份日均609套和3月654套这一数据。该报告认为,“降首付比+取消利率下限+降公积金利率”新政齐发,短期内的确对购房者信心有所提振,各地楼市活跃度也有不同程度的提升。新房市场当前成交已低位回升,但暂不及3月年内高点,二手房市场因前期热度较高,目前更多是局部城市点状复苏。
从取消限购、降低购房门槛到下调首付比例和房贷利率下限等,近期一系列楼市新政的出台,都与房地产市场供求关系发生重大变化的新形势密切相关。
再看公积金贷款利率的变化。中国人民银行发布通知当日,河南郑州、洛阳、开封等地发布消息,明确下调公积金贷款利率。江西、四川成都、重庆、广东广州和东莞等地,宣布自5月18日起下调公积金贷款利率。
在珠海宣布取消住房限购之前,浙江杭州、陕西西安均于5月9日宣布取消限购。西安市发布的相关通知提到,全面取消住房限购措施,居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手房不再审核购房资格。此外,商品住房项目销售时,登记家庭数量与住房房源数量比例低于1.5∶1的,不再实施公证摇号。杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室印发《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》,除了提及全面取消住房限购外,还提出了科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持等7条措施。